自2017年以来，在中央政策引导下，住建部和发改委连续发文，大力推进建设项目全过程工程咨询和工程总承包模式的发展，将建筑行业转型升级提上了日程，这是国家进一步深化改革开放的需要，也是国内建筑业发展的必然趋势。

伴随经济的高速发展，国内建筑业取得了举世瞩目的成就，众多大型工程的建设为中国建筑企业赢得了“基建狂魔”的称号。然而，建设工程咨询行业却未取得应有的进步，仍然以分散而独立的咨询服务状态为主，缺乏对项目全生命周期目标的规划和控制，严重影响了工程项目的经济和社会整体效益的实现。

在市场作用和政策引导下工程咨询服务形成以全过程工程咨询服务为主，对原本的各司其职，独立咨询的建设工程咨询领域进行了业务整合，以便能够对项目全生命周期进行系统和整体的管理和控制。发展全过程工程咨询服务，将对建筑开发模式升级起到有力的促进作用，是做出科学投资决策的坚实基础，也将是项目全过程投资目标实现的有力保障。

工程咨询行业的现状，对发展全过程工程咨询服务的意义、趋势和重难点进行了阐述，尽管内容皆是笔者在从业咨询行业的体会，肯定存在较多的片面性，希望对建筑界和工程咨询界同仁能够给与批评和指正！

一、传统咨询与全过程工程咨询的区别及优势

1.传统工程咨询模式存在的弊端

参与方众多：由于行业的特殊性，咨询范围涵盖的内容较多，涉及到项目决策、实施、运营等阶段，而每个阶段都是由不同的专业单位负责，因此，在一个工程项目中，就能涉及到多个咨询单位。繁多的参与方大大增加了组织管理的难度，以及参与方的协调难度。出现问题，责任不明确互相推诿，耍赖皮。

各自为政：在一个工程项目中，各个参与方只负责自己专业咨询领域，且相互之间彼此独立，这就造成项目管理过程中，各参与方之间对于信息与资源无法有效进行沟通，不同专业的工作内容缺少互补和检测。

缺乏复合型人才：20 世纪80 年代我国才正式发展工程咨询行业，起步晚，基础力量薄弱，现阶段咨询人员普遍存在着专业知识面窄、实践经验欠缺、兼职挂名人员多等问题。

社会上甚至存在一些以执业资质证书牟利的人。这种状况也恰恰说明了，我国工程咨询行业对于既懂专业又懂管理，并具有丰富实践经验的复合型人才的渴求。

从业主角度分析：业主需要将建设项目各个阶段委托给多家单位，由多家咨询单位分别提供服务，想业主汇报，但我国90%业主对于建设项目各个阶段并不是行家，委托多家机构，，勘测是一家公司、设计是一家公司、监理又是另一家公司，费神费钱。

上述弊端的存在，导致我国工程咨询行业只能够提供碎片化的服务，既影响项目建设的效率和质量，又增加了项目实施风险。

2.全过程工程咨询的特点

跨阶段：根据全过程工程咨询的定义就可以发现，全过程工程咨询是对工程项目决策、实施、运营等全阶段提供全生命周期的咨询服务。这就使得项目各阶段的界面可以相互打破，彼此相互渗透，实现工程项目咨询的整体性、连续性和灵活性，发挥出1+1>2的效果。

跨组织：全过程工程咨询单位是具有相关资质和能力，提供全过程工程咨询的独立机构或者联合体。即意味着全过程工程咨询是一个具有各专业咨询单位的联合体或者是能够提供各专业咨询服务的机构。它能够打破原有组织的界面做到无缝连接又能够有机运行。

跨人员：全过程工程咨询模式中，不同专业的咨询工程师组建团队，由总咨询工程师统筹安排，分工协作，弥补了多个单一服务团队组合下可能出现的管理疏漏和缺陷，极大提高了服务质量和目标。同时，有利于激发专业咨询师的主动性、积极性和创造性。

业主只用出一个总价合同将建设项目咨询阶段承包给一家或者多家组成的联合体就可以了，这样不仅业主不用 超成本投入，咨询单位和可以将项目的前期工作在规定的时间内完成，同时责任能够明确到人。所以对于业主来说，一定会选择全资服务，因为全资可以给业主减少和降低，风险、时间、经济投入。

为什么要推动全过程工程咨询

也许部分人会有疑问，我做传统咨询模式挺好的为什么要转型全过程工程咨询？

以下几点是我对推动全过程工程咨询的理解

二、从政府层面分析，房屋建筑和市政基础设施建设项目采用全过程工程咨询服务，国有投资和政府投资项目优先开展全过程工程咨询服务，，政府投资和国有投资优先采用全过程工程咨询，政府之所以要求国有投资和政府投资的项目采用全过程工程咨询有几点目的。

一，国有投资和政府投资项目采用全过程工程咨询，从投资上可以减少开支，少花钱；

二、用合同的方式约定一家或者联合体在规定时间内完成工作，从而提高效率；

三、项目质量高，因为大部分责任在全过程工程咨询团队上，全咨团队会在项目的各项上采用认真负责的态度，从而达到建设项目高质量；

四、责任剥离，根据与委托方合同约定对服务成果承担总体责任；联合提供策综合性咨询服务的，各合作方承担相应责任，这样业主单位基本就没有责任了，业主单位在总价合同上就已经把责任划清楚了。

三、企业为什么转型全过程工程咨询

全过程工程咨询是必须要推进的，这是解决问题的最好方式，也是截止目前最好的实施方案，前期交给全过程，后期交给总承包。

那么作为咨询企业为什么一定要转型全过程工程咨询？不转型全过程工程咨询可以吗？

举例：柯达

从1888年第一部柯达照相机上市开始，柯达的成功神话一度延续了上百年，柯达凭借胶卷的复杂技术与照相元件的复杂性维持了一个多世纪的竞争优势，但随着数码相机的兴起，人们开始使用数码相机不再需要交卷，柯达开始走向了下坡路。

如果我们的传统企业还不转型的话，将会像柯达胶卷一样，像诺基亚手机一样，它们的今天就是我们的明天，所以转型升级、融合发展是必由之路。

对于咨询行业来说有一部分企业是凭借资质和关系生存的，可随着中央的反腐力度逐步加大，加上优化营商环境放管服政策的推动，关系和资质逐步将成为过去式，未来的咨询行业只能是专业的人做专业的事，服务价格低，工作效率高，综合服务好，才能真正赢得未来市场。

四、复合型专业人才储备培养

关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见中有要求：

全过程工程咨询服务中工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人，应具有法律法规规定的相应执业资格。

全过程咨询服务单位应根据项目管理需要配备具有相应执业能力的专业技术人员和管理人员。

全过程咨询服务单位应根据项目管理需要配备具有相应执业能力的专业技术人员和管理人员,加强咨询人才队伍建设咨询单位要高度重视全过程工程咨询项目负责人及相关专业人才的培养，加强技术、经济、管理及法律等方面的理论知识培训，培养一批符合全过程工程咨询服务需求的综合型人才，为开展全过程工程咨询业务提供人才支撑。

全过程工程咨询由什么样的人担任，或者是由建筑师 还是监理工程师担任已经争论了很久，笔者认为，应该是简历在 建筑师、造价师、监理工程师等基础之上的复合型专业人才，全过程工程项目管理师