部分内容摘自《工程管理导论》第八章工程项目管理

按照我国的《国民经济行业分类》（GB/T 4754－2017），M门类“科学研究和技术服务业”，74“专业技术服务业”，748“工程技术与设计服务”分为：

• 7481工程管理服务，指工程项目建设中的项目策划、投资与造价咨询、招标代理、项目管理等服务

• 7482工程监理服务       

• 7483工程勘察活动，指建筑工程施工前的工程测量、工程地质勘察和咨询等活动

• 7484工程设计活动       

• 7485规划设计管理，指对区域和城镇、乡村的规划，以及其他规划

• 7486土地规划服务，指开展土地利用总体规划、专项规划、详细规划的调查评价、编制设计、论证评估、修改、咨询活动

发改委的《工程咨询行业管理办法》中 工程咨询服务范围包括：

• 规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；

• 项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作（PPP）项目咨询等；

• 评估咨询：各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP项目实施方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务；

• 全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。

工程咨询服务工作既具有传统的咨询特征，又是管理和技术服务。它不仅仅对业主提供帮助，提出咨询意见，做计划，而且接受业主委托的管理工作，也属于执行者，是咨询性工作和职能性工作的统一，对任务本身是承担一定责任的，但又不是工程承包。

而不同的工程管理工作的性质也有差异。

• 纯咨询性工作，仅为决策服务，要对业主提出的问题给出答案，如投资咨询、可行性研究等；

• 纯职能性工作，如旁站监理、造价咨询、招标代理、技术服务。

• 咨询+职能，如项目管理、资产管理、代建。

工程承包承担完全的赔偿责任，职能管理工作有一定的责任，纯咨询基本上不承担责任。

目前全过程咨询模式不明难以定位，这会影响责任分配和相关合同的设计。这些都是理论性的问题。